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索引号: jyj/2021-00131
发布机构: 市教育局 成文日期: 2021-05-17
信息名称: 关于印发《关于进一步做好徐州市中小学课后服务工作的实施意见》的通知
文号: 徐教基〔2021〕16号 发布日期: 2021-06-16

关于印发《关于进一步做好徐州市中小学课后服务工作的实施意见》的通知

关于印发《关于进一步做好徐州市中小学课后服务工作的实施意见》的通知

各县(市、区)教育(教体)局,局直属各学校、市区各民办学校:

现将《关于进一步做好徐州市中小学课后服务工作的实施意见》印发给你们,希认真贯彻落实。

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2021年5月17日


关于进一步做好徐州市中小学

课后服务工作的实施意见

为贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)和《省教育厅省发展改革委省财政厅关于进一步做好中小学课后服务的通知》(苏教财〔2020〕2号),进一步做好我市中小学课后服务工作,优化提升我市中小学课后服务水平,更大程度满足人民群众的实际需要,更好促进中小学生全面发展和健康成长,现就进一步做好我市中小学课后服务工作提出如下实施意见。

一、总体要求

中小学课后服务是利用中小学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,在规定教学任务之外开展的便民服务,是减轻中小学生过重课外负担、促进中小学生健康成长,帮助家长解决后顾之忧的重要举措,是促进校外培训机构规范有序发展的重要手段,是教育为民服务、政府为民办实事的民生工程。各县(市、区)和学校要提高政治站位,充分认识进一步做好课后服务的重要意义,从适应社会发展新形势、满足人民群众新需求出发,强化责任意识和担当意识,认真贯彻落实课后服务工作要求,周密部署,不断提升中小学生课后服务工作水平。

二、基本原则

(一)坚持属地管理。各地教育行政部门承担中小学生课后服务工作的主要管理职责,要加强统筹规划,指导区域内中小学校做好课后服务工作;要与发改、财政、物价、人社等部门密切协作,建立各相关部门参加的工作机制,全面做好中小学校课后服务各项工作。

(二)坚持学校主导。各中小学校要结合师资、场地、设施设备等实际,主动承担责任,自主开展课后服务工作,充分发挥课后服务主渠道作用,尽可能满足学生需求,确保课后服务工作科学、规范、安全、高效、有序。

(三)坚持公益普惠。学校开展课后服务工作所需经费,根据课后服务的性质,通过财政补贴、收取服务性费用等相结合的方式筹措经费,坚持公益导向,不得营利。对经济困难家庭学生,可参照学生资助政策予以减免。

(四)坚持自愿选择。中小学校要充分征求家长意见,主动向家长告知服务方式、内容、时间、场地、师资、费用等事项,由学生及家长自愿选择并签订协议书。不得以任何方式强制或变相强制学生参与,严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。

三、工作安排

(一)服务对象

课后服务要坚持需求导向,以服务学生健康成长、解决家长后顾之忧为出发点,努力做到覆盖所有中小学校和有需要的所有在校学生,优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务群体。

(二)服务时间

中小学课后服务一般为正常上课日的下午放学后开展,结束时间与当地企事业单位人员下班时间相衔接,原则上不超过18:00。

(三)服务内容

坚持立德树人、“五育并举”要求,尊重学生身心发展规律和教育教学规律,按照中小学各学段课程设置、教学特点和学生需求,采取“一校一案”的形式,由校方精研细化内容安排,严禁集中讲授新课。

1.小学阶段。低年级以兴趣与团队活动、艺体与实践活动、课外阅读、手工劳动等为主,不得借课后服务名义布置书面家庭作业。高年级以作业辅导为主,依据需要开展课外阅读、艺体兴趣小组、团队活动、综合实践,学生书面作业一般在校完成。

2.初中阶段。以作业辅导为主,积极为学生开展答疑解惑、课外阅读、兴趣小组、综合实践、团队活动等。毕业年级主要由教师组织校内自习、个别答疑辅导。开展课后服务的学校,学生在校内完成大部分书面作业。

(四)开展方式

1.各中小学校作为开展课后服务的主渠道,要充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术场馆等资源场所,鼓励和支持教职员工参与课后服务工作。要妥善解决学校正常教育教学活动与课后服务时间上的冲突问题,合理控制教师工作负担。积极发挥家长委员会作用,鼓励家长自愿参与学校课后服务及管理。动员民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、退休老教师、大学生及社会热心人士等志愿服务力量,因地制宜设计课后服务项目。

2. 学校可与公益性机构合作,由学校提供的场所、设施设备等资源,由符合条件的青少年校外活动中心、少年宫、高校、科研院所、社区等公益性专业机构派驻工作人员参与校内课后服务,实现场地、人员资源整合。

3.开展课后服务的学校要尊重学生及家长的知情权和选择权,要充分发挥家长委员会作用,事先广泛征求意见,制定切实可行方案。各校要及时公开课后服务的服务时间、服务内容、服务方式、收费标准、安全事项等信息,并主动告知学生和家长。有课后服务需求的学生家长依照学校规定自愿提出申请,经班级或家长委员会审核通过后,学校统筹安排,统一组织。

四、组织管理

(一)建设课后服务管理平台。市教育局将统一建设中小学课后服务管理平台,引入专业力量参与管理和服务。通过管理平台,实现资源统一调配、监管评价统一实施,做到教育主管部门和学校一站式高效管理,方便学生、家长的使用,推动课后服务工作规范、科学、高效开展。

(二)完善课后服务制度体系。各地教育行政部门按照每个学期的推进计划,制定工作实施方案,建立健全本区域校内课后服务制度,规范服务标准。学校要加强对师生的安全教育。强化活动场所、设施设备安全检查和门卫登记管理制度,制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。 (三)建立课后服务考核评价机制。各地教育行政部门要加强课后服务的指导和监管,把课后服务工作纳入中小学学校考评体系,定期对学校开展监督检查。全面开展家长与学生满意度评价,作为衡量学校课后服务成效的重要依据,真正把教育惠民的实事办好。 (四)做好课后服务示范工作。各区县要积极建设课后服务示范学校,培树推广一批课后服务质量优良、内涵丰富的先进典型。在建设示范校基础上,各地各校要加强研究,认真总结提炼典型经验,创新工作机制和方法,推动我市课后服务水平全面提升。

(五)切实做好经费保障。各地教育行政部门要积极争取资金支持,不断完善经费保障机制。可根据课后服务性质,采取财政补贴、按规定收取服务性收费等方式筹措经费。服务性收费应当坚持成本补偿和非营利原则,具体收费事项按市发改委、市教育局文件执行。要加强对课后服务资金使用过程的监管,确保收取的课后服务费、财政专项补助经费专项用于校内课后服务工作,严禁挪作他用。省课后服务补贴的资金要优先用于示范学校。严禁以校内课后服务名义乱收费。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各地要提高政治站位,强化责任担当。教育行政部门要加强与当地发改、财政、公安、卫生、消防、市场监管等部门沟通协调,推动建立“齐抓共管、分工负责、属地管理”的管理机制,形成学校主责、社会参与、家长支持的课后服务工作合力。市教育主管部门加强对全市课后服务工作的统筹管理,将各地中小学课后服务工作开展情况纳入对各县(市、区)教育工作考核范围,适时开展专项督查、抽查。

(二)严格监督管理。各地教育行政部门要加强对校内课后服务工作的指导、监管。严格执行上下学制度,严禁缩短教育教学活动时间。严禁将课后服务时间作为正常教学时间集体讲授新课。对成建制上课的、以各种形式变相集体教学或补课的,发现一起,查处一起,并追究相关责任人的责任。学校要定期向主管教育行政部门报告方案及执行情况。

(三)切实保障安全。完善学校课后服务安全管理制度,明确课后服务人员安全责任,加强对师生、工作人员安全意识教育。建立校园伤害风险多方承担共担机制,健全各类保险制度,为课后服务提供安全保障。

(四)加强宣传引导。各地、各学校要加强对课后服务工作的宣传,及时总结推广课后服务的成功做法和典型经验,推动形成全社会关心支持课后服务工作的共识,营造良好的社会氛围。

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